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如果公務員招考取消35歲年齡上限,你支持嗎?

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樓主
發表于 2019-9-26 16:29:49 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
 2017年全國“兩會”期間,廣東團人大代表黃細花建議,廢除公務員招考年齡35周歲的上限,不拘一格選人才。這一建議是否合理,有沒有可操作性呢?來看看網友怎么說。

   

  作為一名即將35歲的副處級公務員,我有一些想法。

  據我所知,在公務員隊伍中,黃代表的建議并不受關注。道理很簡單,現實生活中過了35周歲還在考公務員的人實在不多。

  一般人考公務員,除了為人民服務的滿腔熱情外,很重要的一個考慮就是看好這個職業能夠實現個人的發展。比起年齡來,中國各地的公務員招考,更多的框框是學歷、專業、政治面貌和工作年限。

  作為中央機關公務員,身邊因為年齡過線不能參加公考的只聽說過一兩例。一種是年年報考年年落榜的人。說句不客氣的話,這樣的水平即使放開了年齡限制,也未必能考得上。何況他們本身其實也有不錯的工作,考到后來也是抱著重在參與的精神,準備“國考”的熱情已經大不如前。

  另一種年齡偏大報考的,就是博士或者博士后。早些年博士考公務員的人還挺多,但近些年已經越來越少了。博士考公務員的優勢,就是一轉正就能定成正科級的主任科員,順利的話過兩年就能提拔成副處,實現后發先至彎道超車。

  然而近些年來,由于公務員的工資增長慢于企業,更遠遠慢于房價。博士畢業一般也到了結婚生子的年紀,以公務員的起薪在大城市實在難以負擔起上有老下有小的生活,公務員的位置就顯得沒那么有吸引力了。

  不過,如果放大到地方公務員隊伍,特別是經濟欠發達的小縣城,那么就是另一番景象。基層調研時我曾經在幾個貧困縣待過一段時間,這些地方公務員的薪資勝過當地絕大部分人,即便當地年輕人口不斷流失、市面日漸蕭條,公務員也不擔心失業,退休之后也有穩定的保障。這樣的崗位,如果放開年齡限制,不要說35歲,當地很多人就算是50歲也要躍躍欲試的。

  所以,關于35歲年齡限制,不能大而化之地考慮。

圖片來源見圖


  該不該放開35歲的年齡限制呢?

  從效率的角度,個人認為是不應該的。

  由于機關沒有像企業那種業績考核的壓力,所以從中央到地方的公務員系統里都會默認對難以“進步”的老同志比較照顧,不給安排重要的任務,也不需要跟大家一起加班。要是老同志身體再不太好,那有可能一年有三四個月在休病假。

  問題就是,機關里如果這樣的人進多了,年輕人身上的工作會越來越多,職數又都被老同志占著沒法提拔,老同志的工資又不會分給年輕人一分錢,這樣公務員對年輕人就越來越沒有吸引力,整個政府系統的效率也堪憂了。

  然而從公平的角度來講,限制公務員年齡又有點于理不合。世界上主要的大國,除了近鄰日本之外,對于公務員的報考年齡一般不作限制。不僅如此,在同樣符合條件的情況下,公務員的錄取還要向殘疾人、少數族裔等弱勢群體傾斜。

  這背后體現的觀念是,公務員是一種社會福利性崗位,有點“以工代賑”的性質。在弱勢群體中,年齡大的比例更高,公務員崗位當然不能用年齡門檻將他們擋在門外了。

  但我們也要看到,上述這些國家整體上已經解決了顯性就業歧視的問題,不僅僅是公務員,即使社會上的一般崗位也不能以年齡、性別、族裔等對候選人進行區分,否則被告上法庭往往輸多贏少。

  然而,在目前中國存在就業歧視的情況下,公務員的招考應該說是歧視最少的之一。《公務員法》第11條規定的公務員應當具備的7個條件中,并沒有年齡的限制,年齡限制只存在于部門規章,修改起來難度并不高,中國正在努力消除就業歧視,政府也應該帶這個頭。

  于是,是要效率還是要公平?或者說,該不該取消35歲的門檻,有關部門一定要左右權衡。

圖片來源見圖


  其實,不同公務員崗位的差別很大,有些崗位需要很強的分析創造能力,有些崗位則更多是重復勞動;有些崗位要長年上山下海,有些崗位則多在辦公室伏案。“一刀切”的管理辦法已經不適應當今強調精準精細的時代了

  我們可以學習法國、日本等國家,對于公務員的類別分得更詳細一些,對于制定國家政策的最頂級公務員(一般不超過5%—10%),他們需要從年輕時入行,經過常年的鍛煉積累才能達到崗位需要的水平,這完全可以設置年齡限制并提高考試難度。

  而對于一些需要足夠體力才能完成的崗位,則可以增加體能測試來替代年齡限制。畢竟年齡與體力不能完全劃等號,姚明就算到了50歲打籃球,一樣可以秒殺一眾小伙子。

  至于有些年紀大的人同樣能夠勝任、且不太需要考慮晉升的簡單勞動崗位,則可以放開年齡限制,讓年紀大的人進來也無妨,這樣年輕人可以從事更有創造性的工作。


  假使真有一天放開了年齡限制,機關里新進的會不會都是35歲以上甚至40、50歲的人呢?

  我覺得,沒這個可能。

  第一,公務員考試要求考生在短時間內對標準化題目作出精準迅速的反應,更多的是考察在學校積累的能力,比如記憶力、語法、數學和文字表達,這本來就是畢業不久的年輕人的長項;而年紀大的人所具有的社會經驗、人際交往等能力由于難以量化,在考試中很難體現。

  其實,不光現代公務員考試,即使中國古代的科舉,從唐朝到清朝,狀元平均年齡都在30歲上下。我們所熟悉的范進中舉只是一個個例,更多的老先生到了白頭連個秀才都考不上,往往開館收徒了此一生。

  第二,機關里現有的公務員領導也更喜歡招錄年輕人,對于30歲以上的往往都敬而遠之。個中原因,年輕人精力旺盛、家庭負擔小、對領導比較尊重,能夠更容易地壓擔子、交活計。

  另外還有一條,現在公務員的級別晉升年限要求很嚴格,一個本科生進單位從試用期干起,最快要12年才能有當處長的資格;而一個30歲左右工作過三四年的碩士,6年后就可以競爭處長;一個35歲的博士進來定為正科級,更短時間就可以“進步”。假使你是機關里的處長,給自己的處里面試新人,你會選誰?

  所以說,取消報考年齡只是砸開了一道大鐵門,進去之后才會發現,里面還有數不清的玻璃門,“高齡”考生進機關,依然不會那么容易。

  考生們對年齡這事還是放輕松一些,提高自己的能力才最重要。



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